Terveisin Jarkko
jarkkorahkosenblogi.blogspot.com
**********************************************
Piirikokousaloitteet 1 ja 2.
SDP:n Uudenmaan piiri
11.03.2010/JR

Piirikokousaloite/1
Ongelmatilanne
Porvarihallitus on toteuttanut vuoden 2010 alusta Suomen aluehallinnon uudelleen järjestelyn, jossa lääninhallitukset ja TE-keskukset lopetettiin ja sekoitettiin muukin aluehallinto.

Mitä ovat AVIt (6kpl) ja ELYt (15kpl), mikä on KOKO (52 kuntien yhteisryhmiä ja 6 kpl muuta toimintayksikköä). Nämä oudot nimet ovat valtion uudet aluehallinnon organisaatioyksiköt. Kuka tietää mitä ne tekevät, mihin eri asioiden hoito nyt on siirretty. Miten maakuntaliittojen tehtävät ja vastuu on muuttunut. Mitä ovat henkilöstön uudet tehtävät, miten niihin on koulutettu, miten suuri on henkilöstön lisätarve..

Missä kansalaisten, kuntien ja yritysten valtion paikalliset viranomaisasiat nyt hoidetaan. Miten niistä saa tietoa. Miten niistä on tiedotettu kaikille viranomaispalveluja tarvitseville ja niiden käyttäjille.Tietoa on vähän, tiedotettu on huonosti ja palvelujen taso ja laatu on heikentynyt. Puutteet ja ongelmat ovat erityisen suuret Uudellamaalla.

Erityisen huolestuttavaa on ympäristöhallinnon alasajo ja alistaminen muille hallintoviranomaisille. SDP:n merkittävä saavutus oli vaikuttaa ratkaisevasti Ympäristöministeriön perustamiseen (1980-luvulla) ja sittemmin sen alaisen aluehallinnon perustamiseen. Keskustapuolue vastusti tuolloin ympäristöhallinnon järjestämistä kiivaasti. Porvarihallituksen ympäristöministeri on nyt keskustapuolueen Paula Lehtomäki ja pääministeri Matti Vanhanen samasta puolueesta.

Esitys
Piirikokous päättänee seuraavista toimenpiteistä:
1.Piirtoimisto pyytää Uudenmaan valtion aluehallintoviranomaisilta selitystä edellä esitettyihin kymyksiin. Piirin nimissä esitetään ao. viraomaisille tiedotuksen lisäämistä em. asioissa ja esitetään palvelujen käyttäjistä koostuvien asiakasraatien asettamista em. organisaatioyksikköjen toimistojen yhteyteen Uudellamaalla.
2.Piiri kokoaa työryhmän valmistelemaan esityksiä ongelmien poistamiseksi. Työryhmän tulee erityisesti kuulla em. toimistojen henkilöstöä asiassa.
3.Erityisesti tulee selvittää ympäristöasioissa esiintyviä ongelmia ja tehdä esityksiä niiden poistamiseksi viraomaisille ja piirin kansanedustajille.
4.Selvityksistä ja ongelmien ratkaisuehdotuksista raportoidaan SDP:n puoluetoimistolle sen mahdollisia toimenpiteitä varten.

Piirikokousedustaja Jarkko Rahkonen
Kauklahden sos.dem.yhdistyksen jäsen, Espoon ympärisöltk:n jäsen

JK Olin aikoinaan valtioneuvoston asettaman Ympäristönsuojeluneuvoston jäsen ja sen suojelujaoston puh.joht vaikuttamassa ympäristöhallinnon organisointiin. Tästäkin syystä olen erityisen huolissani ympäristöasioiden alasajosta 2010-luvulla, vaikka ilmasto- ja muut ympäristöasiat vaativat hallinnon tehostamista.
*****************************************************************************'
SDP:n Uudenmaan piiri
11.03.2010/JR

Piirikokousaloite/2
Metropolihallinto, seutuhallinto

Viime aikoina on tehty useita erilaisia aloitteita pääkaupunkseudun, Helsingin seudun, 14 kunnan sekä seutuhallinnon järjestämisestä SDP:n Uudenmaan piirin ja Helsingin piirin alueella. Kaupunkien ja kuntien välillä on käynnistetty monenlaista yhteistoimintaa ns. vapaaehtoiselta pohjalta. Tämän työn tuloksellisuudesta ollaan monenlaista mieltä. Asiantuntijoiden mielestä välttämättämien uudistusten toteuttaminen edellyttää ao. lainsäädäntöä. Espoon ja muidenkin kaupunkien johdossa uskotaan vielä kaupunkien vapaaehtoiseen yhteistyöhön.

Aloitteen tekijänä olen asiantuntijoiden kannalla ja pidän kiireellisenä tehtävänä seutuhallinnon ja metropolihallinnon järjestämistä lailla. En kannata suurten kaupunkien yhdistämistä ennenkuin on luotu niihin kuntademokratiaa lisäävä kaupunginosahallinto lähidemokratian asioita hoitamaan. Tästä olen kirjoittnut vuoden 2008 kuntavaalien aikaan (ja aiemminkin) blogeissani. Miten voisivat kuntalaisten nykyään puutteellisina kokemat palvelut parantua suuret kaupungit yhdistämällä?

Erkki Tuomiojan johtama seutuhallintokomitea esitti jo vuonna 1987 Helsingin alueen seutuhallinnon järjestämistä lailla. Esitys ei tuolloin toteutunut. Sittemmin perustetiin YTV jossa eräitä yhteisiä asioita hoidettiin, mutta ei riittävästi eri tarpeiden vaatimalla tavalla. YTV lakkautettiin vuoen 2009 lopussa. Vanhasen II hallituksen ohjelmassa on metropolihallinnon selvittäminen, joka tosin ei voi olla riittävän perusteellinen ennen hallitusajan päättymistä pian. Valtioneuvosto on kuitenkin kyennyt päättämään 13.11. 2008, että metropolialue käsittää tunnetut 14 kuntaa.
Selvityksiä SDP:ssä
Metropoliasiaa on sosialidemokraattien piirissä selvittämässä Antti Kalliomäen johtama työryhmä. Helsingin piirin sekä Espoon, Vantaan ja Kauniaisten kunnallisjärjestöjen edustajat ovat kokoonutuneet vuosittain pohtimaan yhteisiä asioita. Tämä yhteistyö on viime aikoina kangerrellut helsinkiläisten ajaessa liian yksipuolisesti kuntien yhdistämistä tavalla joka ei lisäisi kuntademokratiaa eikä parantaisi kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksia eikä palveluja.

Tilanteen korjaamiseksi ja SDP.n jäsendemokratian parantamiseksi olen tehnyt puoluekokousaloitteen SDP:n metropolijärjestön perustamiseksi joka soveltaen noudattaisi puolueen kunnallisjärjestöjen mallisääntöjä ja jonka jäseninä olisivat alueen puolueosastot. Aloitteeni on luettavissa mm. jarkkorahkosenblogi.blogspot.com.
Esitys
Piirikokous päättänee
5.Seutuhallinnon ja metropolihallnnon valmistelussa painotetaan kuntademokratian lisäämistä sekä kuntalain 27§:n edelyttämää kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien lisäämistä. Tämän toteuttamiseksi pyritään suurissa kaupungeissa perustamaan kaupunginosakohtaisia (aluekohtaisia) kuntalaisten ja heitä edustavien yhteisöjen edustajien yhteistyöelimiä/-ryhmiä, joilla olisi oikeus antaa lausuntoja ja tehdä esityksiä kaikista aluettaan koskevista kunnan valmisteluista, suunnitelmista ja päätöksistä.
6.Selvityttää edellä esitettyä pidemmälle viedyn kaupunginosahallinnon toteuttamista, jossa kunnanvaltuusto osoittaisi talousarviossaan määrärahoja tiettyjen asioiden valmistelemiseksi tai palvelujen tuottamiseksi kaupunginosassa (alueella).

Piirikokousedustaja Jarkko Rahkonen
Kauklahden sos.dem.yhdistyksen jäsen